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　　法者，治之端也。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。過去一年，自治區(qū)人大常委會深入推進科學立法、民主立法、依法立法，全年制定自治區(qū)本級地方性法規(guī)12件，修改、廢止25件；審查批準設區(qū)的市報批法規(guī)57件，自治旗報批自治條例3件、單行條例2件。出臺了自治區(qū)保障農民工工資支付條例、民營經濟發(fā)展促進條例、防沙治沙條例、電動自行車管理條例等一批體現時代要求、具有內蒙古特色、對接各方面需求的地方性法規(guī)。碩果累累的立法“成績單”，為助推全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的法治支撐。

　　黨的中心工作推進到哪里，立法工作就跟進到哪里。

　　自治區(qū)人大常委會堅持向中心聚焦、為大局發(fā)力，緊扣自治區(qū)黨委貫徹落實黨中央大政方針的部署安排來謀劃和推進立法，堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，抓住提高立法質量這個關鍵，守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進做好地方立法工作。

　　良法是善治的前提，更是經濟社會發(fā)展的“助推器”。

　　民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍，其在穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生、強創(chuàng)新、促開放等方面發(fā)揮著重要作用。如何讓內蒙古民營經濟在法治護航下向陽生長？自治區(qū)人大常委會給出了精準的法治答案——2025年11月27日，自治區(qū)十四屆人大常委會第二十三次會議表決通過了《內蒙古自治區(qū)民營經濟發(fā)展促進條例》。

　　在立法過程中，自治區(qū)人大常委會堅持發(fā)展全過程人民民主，通過多個渠道、多種形式收集意見建議，并對各方面意見進行認真研究、充分吸收。法規(guī)在貫徹落實《中華人民共和國民營經濟促進法》的基礎上，圍繞自治區(qū)民營經濟發(fā)展過程中急需解決、通過立法又可以解決好的問題，有針對性地設計具體規(guī)范，依法保護民營經濟組織的合法權益。同時，強化對初創(chuàng)期、高成長性、支柱性的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營經濟組織的支持力度，鼓勵國有企業(yè)、高等院校、科研院所向民營經濟組織開放儀器設備、試驗場地等資源，鼓勵支持民營經濟組織加大研發(fā)力度，助力構建內蒙古特色的現代化產業(yè)體系。

　　立法有溫度，民生總關情。

　　拖欠農民工工資問題關乎群眾切身利益，是黨中央高度關注、自治區(qū)黨委多次強調解決的民生大事。制定《內蒙古自治區(qū)保障農民工工資支付條例》正是依法推動黨中央、自治區(qū)黨委關于治理欠薪工作決策部署的具體舉措。

　　《內蒙古自治區(qū)保障農民工工資支付條例》作為全國首部保障農民工工資支付的地方性法規(guī)，具有較強的創(chuàng)制性、探索性特點，為推動解決拖欠農民工工資問題提供了有力的法律武器。法規(guī)總結固化近年來根治欠薪工作積累的好經驗好做法；將“管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪”的要求寫入法規(guī)……通過立法的形式將解決欠薪問題進一步納入法治軌道，不斷提高勞企雙方的尊法學法守法用法意識，讓農民工安“薪”更安心。

　　一系列民生領域法規(guī)的制定與完善，不僅是法治建設的具體實踐，更是對人民群眾美好生活向往的積極回應。

　　內蒙古橫跨“三北”，是全國治理荒漠化的主戰(zhàn)場，“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役有“兩個半”在我區(qū)。對內蒙古而言，抓好防沙治沙工作既是“國之大者”，也是發(fā)展所需、民生所盼。

　　自治區(qū)人大常委會充分發(fā)揮立法主導作用，制定出臺了《內蒙古自治區(qū)防沙治沙條例》。法規(guī)把握內蒙古防沙治沙工作在筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障中的地位作用，堅持統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，突出為打好三大標志性戰(zhàn)役提供立法保障，對防沙治沙規(guī)劃的編制、修改、實施、檢查、評估各個環(huán)節(jié)做了進一步完善和細化。結合自治區(qū)氣候、地形、水文等特點，科學有效制定監(jiān)測、預防、保護、治理措施，鼓勵支持合理利用，依法鞏固治沙成果。

　　立法為了人民，立法依靠人民。自治區(qū)人大常委會始終堅持開門立法，集智聚力。每一部法規(guī)草案通過網站、媒體等渠道，向社會廣泛征求意見建議。積極組織代表參與立法調研、法規(guī)修改、審議等工作，對代表的意見建議認真研究、吸收采納。不斷加強基層立法聯系點建設，充分發(fā)揮專家智庫作用，讓民主的智慧在立法進程中持續(xù)“閃光”，讓每一部法規(guī)都滿載民意、貼近民生、順應民心。

　　良法護航，善治生輝。2026年1月20日，內蒙古自治區(qū)2025年度法治事件、法治人物評選活動揭曉暨頒獎儀式在呼和浩特舉行。“建設法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數據庫構建全方位法治資源體系”等10件法治事件獲評內蒙古自治區(qū)2025年度法治事件。自治區(qū)人大常委會主導、統籌建成的自治區(qū)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數據庫，首次實現了全區(qū)四級五大系統規(guī)范性文件“一網匯聚”，做到了“規(guī)范歸集、便捷查詢”，構建起全方位、多層次的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件資源體系，為社會公眾提供了全面、權威、系統、免費的法規(guī)文件資源。

　　圍繞中心立良法，服務大局譜新篇。站在“十五五”開局之年的新的歷史起點上，自治區(qū)人大常委會將重點圍繞自治區(qū)黨委“1571”工作部署，在貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線、深化落實五大戰(zhàn)略定位和使命任務、抓好七項重點工作、加強黨的全面領導等方面積極作為，為自治區(qū)“十五五”開好局、起好步貢獻人大法治力量。（記者  王皓  通訊員  王云）